第43节

　　那孩子有些不信，见一边的汉子不说话，千恩万谢地去了。稍离开几步，便跑得飞快，倾刻间不见了踪影。显然刚才把孩子吓得不轻，生怕再出意外。
　　王宵猎无心再逛街。对邵凌道：“我们回县衙去。”
　　到了衙门，王宵猎吩咐把押司曹格叫来。道：“今日我在街上，买了几个梨吃。突然就出来个汉子抓了卖梨的，要收他税款。本朝立国，太祖时便就免了这些小商贩的税款，如何这里还收？”
　　曹格拱手：“知州，一县里千头万绪，处处用钱。不收税，如何能够支持？”
　　王宵猎道：“税岂是地方可以自己加的？收得多了，百姓民不聊生，商业不兴，那岂不是更加没有收入了？好了，你去把现在县里到底以何种名目收税，从两税、杂赋、和买、杂捐，到城中商税，所有名目全都要列得清清楚楚，拿来我看。”
　　曹格听了，有些为难：“禀知州，此事有些难。我们许多税，是包给拦头等人，哪里算得清楚？”
　　王宵猎看着曹格，缓缓地道：“曹押司，你在叶县为吏，有十多年了。做本县押司，也有七八年之久了。若说这些你不清楚，以为我信吗？给你半天时间，速速理清楚了交给我！”
　　见王宵猎声色俱厉，曹格被吓了一跳。不敢再说，拱手称是。
　　看着曹格出去的背影，王宵猎对一边的邵凌道：“现在治下各县都没有官员，靠着吏人治理。这些吏人在地方牵连甚广，手段又熟，着实头大。”
　　邵凌道：“小舍人若是不满意，把他们换掉就是。”
　　王宵猎苦笑着摇摇头：“换了他们，又让什么人做呢？一县之内，识字的就没有多少，熟悉吏事的更是只有他们。要让地方安定，一时之间，他们可是换不掉的。只能够严加管束，明白立下规矩，并没有其他办法。治理地方，谈何容易啊！”
　　地方州县，可以没有官员，但却不能没有公吏。没有公吏，就全乱套了。这些人看着讨厌，却又不能没有，十分让人头痛。
　　王宵猎可以跟此时一些强人一般，完全不管地方，事事都按着自己的心意来。可那样做，地方会混乱异常，经济怎么恢复？此时王宵猎纵然心中有数不清的想法，没有人去做，就一切成空。
　　一个势力，不管是军事，还是民政，没有干部，什么事情都推行不下去。只有几个月的时间，王宵猎怎么培养出干部来？现在人手不足，事事都觉得受掣肘。
　　一个汝州就如此难治，如果占了南部几州，真不敢想会遇到什么困难。

第97章万事有度
　　抬起头来，王宵猎使劲揉了揉额头，看着外面发怔。
　　曹格把县里收和税赋名目送来，王宵猎仔细验看，直看得自己头大如斗。名目太多，数目又杂，而且每笔钱收上来都有用处，一一列得分明。仅从这些文书上看，还真是一丝都变不得。
　　宋朝的税赋，单从朝廷正税看，其实不多。但除了正税之外，还有加税，还有各种折变、支移、加耗、斛面等诸多的名目。还有和买、科配、和籴等名目，从本来的正常交易行为演化来的。还有役钱等等本来是改变科役制度收的钱，最后变成了税。杂七杂八加起来，数目惊人。
　　休息了一会，王宵猎命人把曹格叫了进来。
　　曹格行礼。王宵猎轻拍桌上的税簿。道：“曹押司，按这上面，百姓税赋可是极重。”
　　曹格道：“知州，自古以来就是如此。不收税赋，州县里诸多花钱的地方，还有上缴朝廷，钱从哪里来？这上面的钱，都是不得不加。”
　　王宵猎轻轻摇了摇头：“我听人说，朝廷多收一文钱，百姓负担就要加五文。也就是说，这些收的钱，绝大部分，还是被州县公吏分了。”
　　曹格苦着脸，连连摇头：“知州，那只是不知吏事的官员随口说的而已，怎么可能如此？你看这税簿上面，用处我都详列出来，可有不当用的地方？”
　　王宵猎道：“倒是可惜，你碰到了我这个真能看懂账簿的人。我仔细看了，其中一大半，约六成的钱粮，其实是不知去向。也就是说，你们收了这些钱，账簿上虽然记着，实际没有去向。”
　　曹格两手一摊：“知州为何如此说？上面明明都记得清楚。”
　　王宵猎随手翻开账本，道：“这上面一大半，都是昨日买了多少鸡鸭鱼肉，前日买了多少酒。酒肉干什么用，就不清楚。这还是小钱，还有许多是今天雇了多少人，明日送物品去哪里。到底雇了人来做什么，为什么送物品到别县，却没有说明白。也就是说，只是书面记账而已。”
　　曹格脸色一变，只是道：“自古以来如此。这些杂事，如何能够记得清清楚楚？”
　　王宵猎站起身来，背着手，在案边来回踱了几步。转过身来，看着曹格，道：“我明白，县衙里许多的公吏、差役，实际上没有俸禄的。可不发钱，怎么会做事？钱要发，账面上自然就有许多糊涂账。自本朝立国就是如此，日积月累，自然越来越乱。可现在是非常时期，要养大军，处处缺钱，这样糊里糊涂就不行了。账必须要清楚，以前的旧习惯必须要改。”
　　曹格拱手，站在那里不吭声。
　　王宵猎看着曹格，加重了语气道：“除此之外，官员要拿钱，胥吏也要拿钱，这些钱当然不能记在账上。只能换个名目。大部分所谓的糊涂账，都是如此了。”
　　曹格急忙道：“知州为何如此说？一县账目不知多么麻烦，有些不明白也是正常的。”
　　王宵猎摇了摇头，一时没有说话。不说这个时代，后世的历史研究，对这些古代财政花活，不知多么详细。谁不知道账面上一个数字，实际又是一个数字呢？百姓负担，最沉重的不是朝廷收多少钱，而是基层官吏在这个数字上面又加了多少钱。
　　此时的官员，对这个现象也不是一无所知。许多官员都曾经上奏，特别是任职三司、户部的。可发现问题是一回事，解决问题又是另一回事。纵然许多人指出弊端，却没有解决。不但没有解决，随着时间推移，还越演越烈。
　　靖康年间金兵围开封的时候，地方不管是出于什么意图，都纷纷加税。有的是用在正途上，还有很多是官员自己拿了。叶县也不例外，靖康年间加了不少税，此后沿袭下来。
　　曹格是押司，要让下面公吏拥护他，怎么敢减少公吏们的收入？这些加的税，全部沿袭。
　　过了许久，王宵猎才道：“只是账面上，就有这么多问题。还有许多，根本没有记账。把那些全部加上来，是个什么数字？一亩税布六尺，米四斗余，其余役钱、身丁银、上供银钱等等，全部算下来要七百余文足，还要加上六斗米。叶县的土地，百姓不吃不喝，能种出来？”
　　说到这里，王宵猎不断摇头。“其实，我查一查这些账簿，只是知道大概。哪个不知道，除了账簿上的，还有许多不入账的。这些不入账的，更加说不清了。”
　　回到坐位坐下，看着曹格。见他满头大汗，王宵猎道：“曹押司，我说的这些，你心里都应该清清楚楚。不能怪你，不知多少年前就这样沿袭下来，又能怎么办呢？只是啊，这样向百姓收钱，百姓劳作一年，食不裹腹，衣不蔽体，何谈其他？现在是困难时候，需要上下一心，不能再如此了。”
　　曹格顿了一会。拱手道：“知州欲要如何，吩咐下来就是。”
　　听了这话，王宵猎不由苦笑：“你是做吏的人，对这些事情应该清楚。我该怎么办？一句话要让百姓好过，这够不够？自然不够。上供银钱，肯定不能少。不然军费哪里来？除了上供银钱，地方的收入能不能少呢？少了这个钱，就要裁掉一部分人。裁了这一部分人，就有许多事情不能做。这也不能做，那也不能做，地方岂不是要乱了套？”
　　见曹格不说话，王宵猎又道：“这件事要做下去，有两个办法。一个是不管不顾，我新招人，或者从军中派人来。百姓种地，只收钱、米、布三种，一切杂捐、苛税全部废除。税赋名目尽量简单，就只有两三样。民间事情，一概不管。有作奸犯科，重典惩治。乱世用重典，看哪个敢犯！”
　　说到这里，王宵猎的语气有些杀气凛凛了。说实话，这种做法在王宵猎心里想了许久，一直有这样做的冲动。非常时期，用非常手段，不要在民政上面花费太多精力。把民间的财力全部榨出来，用于扩充军队。只要有军队，就可以占领地盘。有了地盘，有了人口，就有了一切。
　　可后世的经验，王宵猎明白，这样做有许多坏处。经济发展，实际上是非常复杂的事情。想简单管理，必然以牺牲经济活力为代价。丧失活力，经济发展不起来，手中就没有钱。没有钱，许多事情实际上就办不了。让军队吃饱穿暖相对容易，让他们衣食丰足，还斗志昂扬，那可就难了。
　　后世的那支军队，在特殊的历史时期，其实就是用简单的方法渡过那些困难的岁月。不过，那是有特殊的时代背景。中国面临罕见的内忧外困，整个社会赤贫。而且外部压力强大，想发展经济，实际上也发展不起来。只能用尽办法，最大程度减少中间环节，渡过困难时期。
　　现在不同。哪怕是遭到金国侵略，宋朝依然是这个世界上最发达的经济体。百姓负担虽重，还是尚的余力，社会经济还算活跃。用那种极端手段，只能发挥本部占领的地盘的经济实力，而不能从其他地方得到助力。经济活跃了，就不是几州，而能从广大地域获得支持。
　　王宵猎犹豫，便就是因为这个原因。
　　看着曹格有些茫然。王宵猎又道：“还有一个办法。找一些积年老吏，真正用心做事的，把账簿税负理清楚。哪些当减，哪些当裁，县衙到底要用多少人，一一条理清楚。人还是要雇，事情还是要做，同时把百姓的负担真正降下来。百姓手里有了钱，商业就能繁荣。繁荣的商业，能给官府带来税收。如此相辅相成，才是长久之计。”
　　听了这话，曹格心里一下放松许多。急忙拱手：“知州欲要如何做，尽管吩咐便是！小的虽然并不聪明，但在县衙多年，必有些用处。”
　　看着曹格，王宵猎缓缓道：“做这件事，除了用你们这些老吏的经验，更重要的是忠心！要真真正正，全心全力的做这件事！自己的利益得失，亲朋好友，必须置之度外！六心不定，输得干干净净！如今我手握大军，找为我做事的人容易。但是要找真心真意做事的，可就难了！”
　　听了这话，曹格一下怔住，心里仔细思量王宵猎这句话的含义。
　　王宵猎看着曹格，道：“这话必须说明白。要做，就真心实意地来做。不做，我不勉强。但是，愿意来做了，却三心二意，一心只想着为自己找好处，那可就糟了！”
　　说到这里，王宵猎站起来，看着门外明媚的阳光。过了好久才道：“所谓忠心，我不是要你们忠心于我，而是忠于做的事情。做得好了，我必不吝奖赏。只要用心做事，纵然做得差强人意，也并不会惩罚做事的人。但是，如果做事的时候只顾及自己，只顾及自己亲朋，必然不会轻饶！”
　　世间的事情，人们总要争个青红皂白。我认为这样对，你认为那样对，又有人认为另一个样子，经常争得面红耳赤，不肯低头。但实际上，世事哪里能分得那样清楚？
　　世间最难的，不是找到做事的最好方法，而是对度的把握。大多数时候，这样做没有错，那样做也没有错，而是度在哪里。再好的办法，一旦过度也会有害。
　　一个好的管理者，或者好的领导人，不是找到做事的办法，找到做事的人，而是时时把握住事情的度。一旦过度，及时处理。把握好度，也就做好了事情。
　　什么世间真理，万物定则，很多时候都不过是一种幻想罢了。万物有度，物极必反。
　　王宵猎要想发展壮大，而且是用最短的时间，最少的代价发展壮大，就要不惮于用困难的方法。哪怕付出再大精力，付出再大代价。
　　明明知道现在官衙的公吏不可靠，还是要用他们。因为他们有价值。而让他们发挥出价值，把害处减到最小，就看王宵猎的本事了。

第98章雷霆手段
　　王宵猎坐在最后面，面沉似水，冷冷看着前面的一众吏人在那里你一句，我一句，小心翼翼地议论事情。很显然，他们不敢放开了说，生怕被后面的王宵猎盯上。
　　遇到了叶县乱收税的事情，王宵猎左思右想，觉得此事不能再拖下去。趁着秋天，离冬天大乱还有几个月，及早把此事解决。此事拖下去，对自己恐怕不利。
　　理清了地方治理结构，真正解决了百姓负担，让经济发展起来，对自己意义重大。第一是民声。做到了这一点，百姓对王宵猎的观感自然不同。第二是实利。在减轻百姓负担的情况下，尽量把人力物力集中起来，形成军事能力。诸般好处，说之不尽。
　　不过，要想完成此事，绝不容易。
　　历史书中，大多旁征博引，对古代胥吏制度进行批判。按照那些说法，好似很简单地改一改，这种制度的弊端就可以改过来。这些古代胥吏，除了少部分，大多可以废掉。
　　事情哪里那么容易？后人能看到的弊端，这个世界大部分都会有人看到。后人想到的办法，这个世界同样大部分都会有人想到。为什么改不了？后世经常用的结论，是统治阶级需要，不顾人民的死活。真是这样？中国漫长的政治传统，特别是大一统的政治现实，让统治者明白，人民是统治的根基。真地能够实际减轻百姓负担，巩固自己的统治，他们怎么会不进行改革？
　　改革的阻力，粗略来说，一个是人，一个是钱。要想改革胥吏制度，让他们不再残害百姓，官府手里必须有钱，还要有充足的干部才行。缺一不可。
　　庞大的国土面积，大量的人口，必须要有人治理才行。没有钱，官府养不起公吏，他们必然要向百姓要利益。没有合格的干部，真正可以执行上级决策，只能依靠胥吏。不要说是在这个时代，就是后世还有城头镇五巨头，还有中县干部呢。
　　新中国建立，真正翻天覆地的，除了军队的席卷天下，还有大量的南下干部。没有这些干部，军队打下天下了天下又如何？能够治理得了吗？马上打天下，不能马上治天下，这句话很多人都理解为打下天下就该文官上位，武将退居幕后了。当然不是如此。国军同样打下天下，但却只能依旧用官绅胥吏。同时国军手拿枪炮，高高在上。
　　王宵猎从掌军开始，便就在军中推广识字读书，目的就是要培养干部。开始或许很难，只要有几年时间，效果就可以显现出来。不只是在军中，在民政方面同样如此。
　　此次把汝州治下各县的公吏中的全部押司，十年以上的手分、贴司，五年以上的乡书手、拦头，全部召到叶县，就是让他们讨论一件事。现在县衙中的公吏差役，哪些是必须的，哪些是可以裁掉的，把官府养的人力降到最低。向百姓收取的各种名目钱财，一条一条全部列出来。哪些地方在收，一年可以收多少钱。这些钱全部集中到最多五条，最好三条中。除此之外，一律不许向百姓收钱。
　　简单一句话，精兵简政。这件事非常复杂，王宵猎一个人是做不来的。不向百姓收粮收钱，军队由谁来养？官府的官吏谁来养？钱粮必须收，但要尽量少收。
　　百姓手里有了钱，然后要尽量让百姓把手中的钱花出去。让钱流动起来，经济才能发展。经济真正繁荣了，官府才能收到更多的钱。这是后世学来的，这个时代还理解不了。
　　自己做不了，那就让现在的公吏们做。他们不想做，没关系，王宵猎的军队不是吃素的。
　　最开始的一两天，就是让这些人一起讨论，到底现在各县有多少公吏要养，一年要花多少钱。一年从百姓手里有法律依据的能收上来多少钱，没有法律依据的收上来多少钱，除此之外没有记录在册又收了多少钱。哪个敢偷奸耍滑，就不要怪王宵猎大刀无情。
　　见声音静下来，说话的人越来越少，说的话也越来越没有营养。王宵猎起身，走到前面，看着众人道：“看你们样子，讨论得差不多了。问你们一句，是不是已经讨论清楚？”
　　见王宵猎神态冰冷，有些杀气腾腾，下面的众人不由冒汗。
　　周纳拱手道：“知州，依小的们所知道的，都已经说得明白了。”
　　王宵猎转过头，看着鲁山县手分崔禀。道：“这两日都是你们几个在记录。哪个说了什么，一一记录在案。既然已经说完了，军中便派人，拿着你们的记录，一个县一个县去查一查！我丑话说在前头，哪个说的不明白，或者故意隐瞒，不要怪我心狠手辣！”
　　见众人神色惊恐，王宵猎又缓缓道：“说假话的，死罪难逃！你们的家人，也要受拖累。而你们的家财，全部入官！现在战时，容不得丝毫拖延，只能如此了！”
　　下面曹格急忙拱手：“知州，这是多年旧账，一时之间哪里能说清楚？且多宽容几天，我们再仔细商量。一众人都是公忠体国，哪里敢隐瞒？”
　　王宵猎道：“这个天下，常有人说官无封建，而吏有封建。又有人说，官弱吏强。没有办法，本朝重视吏文，一切都需要记录在案。政事纷扰，不是积年老吏，怎么能够分得明白？以前太平时候，一切都还可以苟且下去。现在不行，外有强敌，内部再杂乱，怎么支撑？”
　　太平年月，王宵猎当然不能这么做。官员的权力再大，上面还有朝廷呢。现在这个时候，不要说这些小事，就是杀得血流成河，只要手里有兵，朝廷眼里依然是大将。
　　下面几个押司被王宵猎的样子吓住。沉默一刻，不由交头接耳商量。
　　王宵猎微眯双眼，没有说话。他当然明白，现在这些公吏说的，不过是糊弄自己的场面话。自己的屠刀不举起来，他们不会说实话。难听一点，不砍几个人头，这些人不会真正做事。
　　过了约摸一盏茶时间，周纳拱手：“禀知州，先前小的们讨论得有些粗疏，且宽限两日。”
　　王宵猎点了点头：“可以，就再给你们三日时间。先从叶县开始，用今天剩下的时间，把事情议论得清楚。明天一早，军中便派人拿着记录，一点一点去查！哪里跟事实不符，哪个说的，我就砍哪一个的脑袋！这个世界，缺了哪一个人，依然过得下去！”
　　说到这里，王宵猎冷冷看着众人，目光如刀。缓缓地道：“若是你们都不说实话，没有关系，不过几十人，全部杀了又如何！汝州的百姓，总有办法管起来！”
　　吏文复杂，吏事纷繁，没有积年老吏帮助，想理清楚太不容易。若有疏漏，后边就会出乱子。王宵猎没有时间，新立规矩，一点一点去弥补。只能依靠这些人。
　　积年老吏，哪个不是在本地盘根错节？真正按照法律查起来，大多抓不到把柄。王宵猎前世也是读过《水浒传》的，里面的宋江不就是县里面的押司？这还是个正面人物，他犯的事还少了？而且还跟父亲脱离父子关系，犯了事，牵连不到家里。
　　就一个办法，手里拿着刀，逼着这些人做事。不但是杀他们自己，连家一锅端掉。
　　闭上眼睛，王宵猎沉默了一会。盏茶之后，缓缓睁开眼，道：“说实话，今天做的事情，对你们来说很难，甚至很多人是到鬼门关走一遭。对我来说也是如此。我想做个好人，和颜悦色，好好说话。我不想杀人，对内不想举刀。我想每个人都是我的朋友，人人都说我好。可有什么办法？这个世界上，做不到啊。想把事情做好，就难免得罪人。我也不怕得罪人！”
　　说到这里，王宵猎猛地一拍桌子。厉声道：“我把话说明白。在这件事上，刻意隐瞒，要与我作对的人，一定不会轻饶！说杀，那就一定会杀！说抄你家财，一定会分文不剩！若没有雷霆手段，又哪里来的菩萨心肠！要让百姓安居乐业，让他们无后顾之忧，让他们与军中健儿一起，保家卫国！哪一个敢破坏这一点，哪一个就做好下地狱的准备！”
　　微吸一口气，王宵猎又道：“当然，真正公忠体国，踏踏实实，老实做事的人，也不会亏待。你们都是积年老吏，说一句实话，都是本州本县的人才。想治理得好，需要你们的帮忙。这件事之后，凡是官衙里的公吏人等，全部都发俸禄。有人会问，发俸禄钱哪里来？哪里来？当然是从百姓来。”
　　看着众人，王宵猎语重心长地道：“官吏治理政事，百姓交粮纳税，本来就是天经地义的事情。若不是苛捐杂税太多，百姓难以存活，官府收钱又有几个百姓抗拒呢？说心里话，官府收十文钱，百姓就要交三十文。——三十文已经不算多了，刮出百文来的也不稀奇。多出来的钱哪里去了？自然就是你们这些胥吏拿去了。这叫什么？这是治理的成本。做什么事情能够没有成本？”
　　听了这话，下面的胥吏都默默出了口气。王宵猎虽然狠，好在跟其他官员不一样，是把这些当作治理成本，而不是把胥吏视为盗贼。这是基本的态度，态度决定了很多事情。

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